Advies inzake meedoenregeling en schuldhulpverlening
Geacht College,
Vanuit de gemeente ontvingen wij het concept beleidsplan schuldhulpverlening 2027-20230, de verordening meedoenregeling 2027 en de “was-wordt lijst meedoenregeling”, met het verzoek daarover op korte termijn een advies uit te brengen. Wij bieden u dit, op 12 oktober vastgestelde, advies hierbij aan.
De verordening meedoenregeling 2027 volgt de verordening declaratiefonds 2023 op en het concept beleidsplan schulphulpverlening 2027-2030 beoogt het beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2026 op te volgen. Wij hebben begrepen dat de veranderde naamgeving landelijk is ingegeven en dat deze beter aansluit op het doel van dit beleid en de verordening.
In algemene zin hebben we vastgesteld dat de wijzigingen in het beleidsplan en de verordening beperkt zijn. We kunnen dan ook volstaan met een betrekkelijk kort advies.
Concept-beleidsplan schuldhulpverlenining 2027
We constateren dat de borging van de kwaliteit van de schuldhulpverlening, een verantwoordelijkheid van de gemeente, in belangrijke mate wordt belegd bij de partners die onder mandaat van de gemeente belast zijn met de uitvoering. Wij snappen dat u de uitvoering van de regeling bij derden belegt, maar wij zijn van mening dat u kwaliteitsborging in eigen hand
moet houden. Wij missen aandacht hiervoor in het concept-beleidsplan.
1. Advies: de ASD adviseert u de borging van de kwaliteit periodiek zelf te evalueren en, indien daar aanleiding toe is, concrete verbeteracties uit te laten voeren.
Een belangrijk instrument in de uitvoering is de vroegsignalering. In de periode 2024-2025 werd 89% hiervan opgepakt, terwijl het percentage dat leidde tot contact met een bewoner halveerde van 16% naar 8% in de periode van 2023-2025. Daarnaast daalde het percentage dat leidde tot hulp acceptatie van 27% naar 19%. Opvallend is dat deze percentages in Oisterwijk aanmerkelijk onder het landelijk gemiddelde lagen. Een duiding van de oorzaak en een concrete verbeteractie op dit vlak wordt gemist. Het streven om te komen tot de landelijke percentages wordt wel benoemd, maar niet welke concrete maatregelen getroffen zullen worden om dit doel te bereiken.
2. Advies: de ASD adviseert u, met het oog op monitoring en evaluatie, bij dergelijke trends de in te zetten verbeteracties concreet te benoemen of aan te geven waarom bij waarneembare
trends geen actie wordt ingezet.
In het beleidsplan wordt opgemerkt dat op één element na, Oisterwijk aan alle in werking getreden elementen van de basisdienstverlening voldoet.
3. Advies: de ASD adviseert dit element te benoemen en te vermelden of en zo ja, welke maatregelen worden getroffen om ook aan dit ene element te gaan voldoen.
Tevens wordt in het beleidsplan gemeld dat waar nodig de dienstverlening cultuursensitief wordt opgepakt.
4. Advies: de ASD onderschrijft het belang van dit onderdeel van het beleidsplan.
Verordening meedoenregeling 2027
Zowel in de huidige verordening van 2023 als in de nieuwe die in 2027 in werking zal treden, is een bepaling voor onvoorziene gevallen en een hardheidsclausule opgenomen. Wij missen
in de toelichting gegevens over het aantal afwijkingen en de gronden voor toepassing van de hardheidsclausule in de afgelopen jaren.
5. Advies: de ASD adviseert de toepassing van dit artikel in de afgelopen jaren te evalueren en indien daar aanleiding toe is, de uitkomst mee te nemen in het beleid. Of en hoe vaak werd bij onvoorziene omstandigheden van de verordening declaratiefonds 2023 afgeweken. Geven deze ervaringen aanleiding tot aanpassing van het beleid?
Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet.
Namens de Adviesraad Sociaal Domein Oisterwijk,
Jos de Kort, voorzitter Samenstellers:
Hans Pijnenburg, secretaris Chris Vande Putte
Hans Pijnenburg,
en Jos de Kort